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申博备用网址:我国在紧急情况下对特殊群体的立法保护还处于缺失状态

时间:2020/8/22 7:04:52  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:儿童、残疾人、老年人等特殊群体由于与普通人存在生理或心理上的差距,对突发事件的意识较差,对外界环境的变化不敏感。此外,在紧急情况下,沟通困难和不便也会造成问题。面临更大的风险。新冠肺炎爆发后,政府采取了一系列措施,加强对特殊群体的保护。但从总体上看,我国在紧急情况下对特殊群体的立...
儿童、残疾人、老年人等特殊群体由于与普通人存在生理或心理上的差距,对突发事件的意识较差,对外界环境的变化不敏感。此外,在紧急情况下,沟通困难和不便也会造成问题。面临更大的风险。新冠肺炎爆发后,政府采取了一系列措施,加强对特殊群体的保护。但从总体上看,我国在紧急情况下对特殊群体的立法保护还处于缺失状态。

加强对突发事件特殊群体的立法保护,应从以下几个方面着手:

一是在制定应急计划时充分考虑特殊群体的需要。《应急法》规定了中央和地方政府制定应急预案的权力和责任,但没有规定应急预案的保护对象。因此,在制定专项应急预案和部门应急预案时,要充分研究和判断突发事件中儿童、残疾人、老年人面临的风险,制定特殊群体应急预案,或在应急预案中加入特殊群体条款,加强演练。

二是增加护理服务内容和心理咨询服务。护理护理的缺乏或非专业护理会给特殊人群带来更大的次生灾害。为此,应将基础护理服务和心理干预服务纳入应急响应方式,并在应急预案中明确基础护理服务和心理干预服务的内容和流程。

三是增加满足特殊群体使用和接受的信息发布方式。在应急反应法中增加对特殊群体的信息发布方式,包括文字、声音、手语等形式;政府及授权媒体举办的新闻发布会应提供字幕、语音、手语等服务。

四是在灾后恢复重建中优先保护特殊群体的利益。儿童优先、残疾人和老年人优先待遇是特殊群体权利立法的基本概念,但这些概念并没有反映在应急立法中。为此,在修订《突发事件应急法》时,在制定善后工作计划和组织实施过程中,要充分尊重和优先考虑特殊群体的利益,加强特殊群体保护装备的研制和使用。

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